农民富了 企业赚了

——靖边县海则滩村土地流转实现“双赢”

本报记者 王海叶 宋炜

12月下旬，虽已是隆冬时节，但在靖边县海则滩乡海则滩村的一块地里，却是一片郁郁葱葱，一眼望不到边的冬小麦正顶着凛冽的寒风，茁壮成长。这些冬小麦是由靖边县鑫坛农业科技发展有限公司在10月初种下的。“马铃薯收获之后，紧接着就种上了冬小麦。因为接连种了两年的马铃薯，农技专家建议换种不同的农作物以便倒茬，增加土地肥力。”该公司工作人员郝凤有说。

该公司2012年以每亩地每年100元的价格流转了海则滩乡海则滩村的3000亩荒沙地，期限为20年，在对这些荒沙地进行平整、换土、施肥、完善喷灌设施等一系列改造和完善后，开始在地块上种植以马铃薯为主的各类作物……单是改造土地的综合投入，每亩地就接近5000元。而根据合同规定，流转期届满时，鑫坛公司投资建设的所有基础设施都将归当地村民所有。

“这片荒沙地荒了很多年，村里人没人愿意种，主要是改造土地的成本太高，高到我们根本负担不起。”村民告诉记者，这块地之所以能够荒沙变良田，离不开有实力的企业对土地进行流转之后的巨额投入。

而像这样通过企业租赁进行土地流转的模式，在靖边县的其他乡镇还有不少。席麻湾乡大路渠村一块涉及40户农民的600亩水地，以每亩每年350元的价格流转给榆林市万豪绿化有限公司育苗，流转期限10年。海则滩乡马莲坑村将1200亩闲置地，以每亩每年220元的价格流转给丰程5万只肉羊养殖公司，流转期限70年。大石砭村也将涉及4个村小组、110户农民的土地整理项目共计7000亩的荒沙地流转给恒昌农贸有限公司，期限8年，前3年免租，之后5年每亩每年租金150元……

据靖边县农业局农村经营管理站书记张文静介绍，所谓的企业租赁模式主要通过村集体的担保和发起，根据经营主体的需要，跟农户或村集体通过协商，达成一致，双方签订流转合同，进行土地经营。当地村民一方面可以收取地租，另一方面利用自己的空余时间到公司打零工。今年农忙时，鑫坛公司以每人每天150元的工资，雇佣近百名工人，全部为当地农民。据测算，仅土地租金和务工两项，就可使海则滩村户均增收8000元左右。同时，在公司化、产业化的经营模式下，虽然投资大，但对公司而言，收入也颇为丰厚。“去年种马铃薯的效益好，公司纯收入约150万元，今年稍微差一点有100万元左右。”郝凤有说。

“这些地闲着也是闲着，通过企业平整之后，给当地农民增加地租收入和打工机会，流转期届满之后，若是不愿意续签合同，还能将土地收回，到时候农户自己种的就是成熟的土地，而且还附带赠送配套的基础设施。”张文静说，这笔账很多农户心里都清楚得很，这也是他们愿意将土地承包给企业的原因，对于农户和企业来说，企业租赁是对彼此都有益的“双赢”土地流转模式。